Американська поліція суперечлива, як, напевно, і будь-який орган охорони правопорядку в світі. Копи (називають їх так чи через скороченого Constable-On-the-Post, то чи через металу, з якого виготовлялися жетони для перших поліцейських, адже мідь по-англійськи "copper") дійсно не беруть хабарів. У них можна запитати дорогу або отримати будь-яку консультацію в рамках їх компетенції. Вони "служать і захищають", заарештовують і переслідують, виступають в судах і виписують штрафи на дорогах.
Одночасно поліція в США - закритий від суспільства інститут, незважаючи на всі потуги цього товариства зробити його роботу прозорим. Регулярно в різних штатах спливають непривабливі справи поліцейських, викриті то ФБР, то пронозливими журналістами. І коли вони спливають, виявляється, що в злочинних поліцейських спільнотах беруть участь десятки людей. Хабарі обчислюються десятками мільйонів доларів. На десятки йде і рахунок постраждалих від мафії в чорній формі. Але скандали загасають, на екрани виходить черговий фільм про важку долю рядового детектива, і вилазить з біло-синьою машини хлопець в кашкеті знову стає символом закону і порядку. Яка ж вона в реальності, американська поліція?
1. Після терактів 11 вересня 2001 року в США був прийнятий ряд законів, що реформували правоохоронні органи. Їх спробували зібрати під дах Міністерства внутрішньої безпеки хоча б на федеральному рівні. Вдалося це погано - крім МВБ, "власні" правоохоронці залишилися ще мінімум в 4 міністерствах: оборони, фінансів, юстиції та в поштовому відомстві. На низовому ж рівні все залишилося як і раніше: міська / окружна поліція, поліція штату, федеральні структури. При цьому вертикальне підпорядкування поліцейських органів відсутня. Взаємодія на горизонтальному рівні слабо регламентовано, і виїзд злочинця, що ховається на територію іншого штату цілком допомагає якщо не уникнути відповідальності, то відстрочити її. Таким чином, американська поліція - це тисячі окремих підрозділів, пов'язаних між собою лише телефоном та загальними базами даних.
2. Згідно з даними Департаменту статистики США, в поліції в країні трудяться 807 000 чоловік. Однак дані ці явно не повні: на сайті того ж Департаменту статистики в розділі "Схожі професії" вказані криміналісти, які в Росії, наприклад, входять в структуру МВС і враховуються нарівні з патрульними і генералами. Всього в російському МВС служить 894 871 особа.
3. Медианная зарплата американського поліцейського склала в 2017 році 62 900 доларів на рік, або 30,17 долара за годину. До речі, переробку копам оплачують з коефіцієнтом 1,5, тобто годину понаднормової роботи в півтора рази дорожче. Комісар поліції Лос-Анджелеса отримає в 2018 році 307 291 долар, але в Лос-Анджелесі поліцейські зарплати набагато вищі за середні по США - мінімум становить 62 000 доларів. Та ж картина в Нью-Йорку - рядовий коп з 5 роками стажу заробляє 100 000 на рік.
4. Не варто повторювати часту помилку перекладачів фільмів, у яких поліцейських часто-густо називають "офіцер". Їх звання дійсно "officer", але це найнижча звання в поліції, і російському поняттю "офіцер" воно ніяк не відповідає. Правильніше говорити "співробітник поліції" або просто "поліцейський". А ще в поліції є капітани і лейтенанти, але немає чіткого поділу на рядовий і офіцерський склад - все визначає посаду.
5. Тенденція останніх років: якщо раніше служба в армії була плюсом при вступі до поліцію, то тепер поліцейський стаж цінується при прийомі на армійську службу. У деяких штатах поліцейські навіть під загрозою звільнення відмовляються працювати в проблемних районах. Управлінням поліції доводиться вводити спеціальні доплати. "Бойові" можуть становити до 10 доларів на годину.
6. Американські поліцейські дійсно при арешті зачитують заарештованому його права (т. Н. Правило Міранди), і в стандартній формулі дійсно є слова про надання адвоката безкоштовно. Правило дещо лукавить. Адвокат буде надано тільки перед початком судового процесу. Під час попереднього розслідування безкоштовну допомогу адвоката отримати не можна. А Правило Міранди названо так на честь злочинця, якого адвокат зумів скостити термін з довічного до 30 років, стверджуючи, що його підзахисному перед тим, як він почав писати щиросерде визнання на десятку сторінок, які не повідомили його права. Міранда відсидів 9 років, вийшов по УДЗ і ще через 4 роки був зарізаний в барі.
Ернесто Міранда
Наразі затриманому зачитають його права
7. У США немає нашого аналога інституту понятих. Суди довіряють слову співробітника поліції, тим більше показаннями під присягою. Покарання за брехню в суді досить суворо - до 5 років у федеральній в'язниці.
8. У середньому від умисних протиправних дій на рік зараз гине близько 50 співробітників поліції. На початку 1980-х років щорічно гинули в середньому 115 поліцейських. Ще більш вражаючим зниження виглядає в перерахунку на 100 000 поліцейських (їх число в США досить швидко збільшується) - 7,3 убитих поліцейських в рік проти 24 в 1980-х.
9. А ось самі копи вбивають набагато частіше. Причому офіційної статистики немає - кожне управління поліції незалежно і надає статистику за бажанням керівництва. За підрахунками преси, в перше десятиліття XXI століття від застосування насильства поліцейськими (включені не тільки застрелені американці, але й ті, що від удару електрошокером, від ускладнень здоров'я при затриманні і т. П.) Щорічно гинуло близько 400 осіб. Потім почався різкий ріст, і зараз в рік захисники правопорядку відправляють на той світ близько тисячі чоловік.
Наручники вже не потрібні ...
10. Перший чорношкірий поліцейський в Сполучених Штатах з'явився на початку 1960-х років в штаті Вірджинія, в місті Данвілл. Причому ніякої дискримінації саме в прийомі на роботу не було - чорношкірі кандидати просто не проходили освітній відбір (а ось в освіті сегрегація була). Зараз склад поліції Нью-Йорка приблизно відповідає расовому складу населення міста: приблизно половина поліцейських білі, інші є представниками меншин. Департамент поліції Лос-Анджелеса був спонсором фільму "Смертельна зброя", в якому головними героями були працюючі в парі білий і чорношкірий поліцейські.
11. Пост начальника поліції в США - посаду виключно політична. У невеликих містах його навіть можуть обирати загальним голосуванням, як мера або членів міської ради. Але найчастіше начальник призначається мером. Іноді за погодженням з міською радою або законодавчим органом штату, іноді одноосібним рішенням.
12. Нинішній мер Нью-Йорка Білл де Блазіо бореться з поліцейської корупцією оригінальним способом. Співробітники поліції кожні 4 місяці змінюють свою спеціалізацію. Патрульні стають слідчими, а ті, навпаки, йдуть полірувати тротуари і вправлятися в керуванні автомобілем з "люстрою". Мер може дозволити собі і не таке - завдяки старанням Рудольфа Джуліані злочинність знизилася так, що і Майкл Блумберг безтурботно відбув в кріслі мера два терміни, і для де Блазі частка цієї благодаті ще залишилася. Число правопорушень потроху збільшується, але до рівня початку 1990-х, коли Джуліані почав свою війну зі злочинністю, ще дуже далеко.
Білл де Блазіо знає толк в роботі поліцейських
13. План по затримань та інші статистичні принади це зовсім не радянський або російське поліцейське винахід. У 2015 році співробітник поліції Нью-Йорка Едвард Раймонд відмовився виконувати спущений начальством план за кількістю затримань. Виявилося, що така цифра доводиться до кожного патрульного незалежно від району, в якому він працює. За дрібні правопорушення затримувати потрібно було тільки чорношкірих. Справа спробували зам'яти, але Раймонд - чорношкірий, а комісар поліції і мер - білі. На тлі расових заворушень владі довелося створити комісію з розслідування, однак результати її роботи все ще очікуються.
14. Звітність - такий же бич хлопців з восьмикутними жетонами, як і їх російських колег. В середньому на те, щоб оформити одне затримання дрібного правопорушника, йде 3 - 4 години. Якщо ж справа дійшла до реального судового процесу (а до нього доходить близько 5% справ), для поліцейського наступають чорні дні.
15. Навантаження на поліцію досить велика, тому всі ці кавалькади машин з мигалками, знайомі по фільмах, висуваються по дзвінку тільки в разі "emergency situation" - надзвичайної ситуації. Наприклад, до вас ломляться у двері прямо зараз і т. П. На дзвінок про те, що у вас під час вашої відсутності щось вкрали, пара патрульних приїде не поспішаючи і, можливо, не сьогодні.
16. На пенсію копи виходять через 20 років служби, проте близько 70% поліцейських до пенсії не допрацьовують. Вони йдуть в бізнес, охоронні структури, в армію або в приватні військові компанії. Але якщо дослужився - отримуєш 80% окладу.
17. У США є Асоціація російськомовних офіцерів. У ній близько 400 осіб. Правда, не всі вони працюють в поліції - в Асоціацію за 25 доларів в рік беруть і співробітників інших правоохоронних органів.
18. Нові звання за вислугою років копи отримують тільки в спецназі. Звичайні ж поліцейські, які бажають підвищення, чекають вакансії, подають заяву, складають іспити і очікують результатів разом ще з десятком бажаючих. А перевестися на місце, що звільнилося місця начальника сусідньої ділянки не вийде - при перекладі все вислуженной втрачається, починати доведеться з нуля.
19. Американським правоохоронцям дозволено підробляти на стороні. Це особливо актуально для копів в глибинці країни. Фінансування поліції ніяк не нормовано - скільки виділив муніципалітет, стільки і буде. У тому ж Лос-Анджелесі бюджет поліцейського департаменту - під 2 мільярди доларів. А в який-небудь Айові та начальник управління буде отримувати 30 000 в рік і радіти тому, що у них все дешевше, ніж в Нью-Йорку. У сільських районах Флориди (там не тільки курорти) начальник поліції може заохотити співробітника письмовій вдячністю з додатком скидочного купона на 20 доларів до найближчого кафе.
20. У 2016 році в Росію з США втік колишній поліцейський Джон Дуган. У нього дуже загострене, навіть як для американця, почуття справедливості. Працюючи на курорті мільйонерів в Палм-Біч, він критикував всі порушення поліцейських, про які знав. З роботи його швидко звільнили, і знаменитий профспілка поліцейських не допоміг. Шериф Бредшоу став особистим ворогом Дугана. Розслідування епізодів отримання шерифом хабарів від політиків і бізнесменів виглядало б незграбним навіть в голлівудському фільмі. Розслідувало справа не поліція або ФБР, а спеціальна комісія з жителів Палм-Біч і політичних босів. Бредшоу був визнаний невинним через те, що, за його заявою, не знав про протиправне характері таких дій. Дуган не вгамувався, і створив спеціальний сайт, закликавши надсилати йому факти незаконних дій правоохоронців. На нього обрушилася хвиля інформації з усіх кінців США, і ось тут-то ФБР заворушилося. Дуганов звинуватили у зломі і незаконному розповсюдженні персональних даних. Колишній коп на приватному літаку вилетів до Канади і через Стамбул дістався до Москви. Він став четвертим американцем, який отримав політичний притулок, а потім і російське громадянство.
